L’histoire du « survivant désigné » lors du discours sur l’état de l’Union
CNN
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Lorsque le président Joe Biden prononcera son discours sur l’état de l’Union mardi soir, il s’exprimera devant presque tous les responsables fédéraux influents à Washington – y compris les membres du Congrès, les hauts gradés militaires, les juges de la Cour suprême des États-Unis et les hauts fonctionnaires de son administration.
Mais au moins un haut responsable ne devrait pas être dans le bâtiment du Capitole américain pour le discours de Biden, participant à la place à un rituel obscur afin de maintenir la ligne de succession présidentielle dans les rares cas où une catastrophe surviendrait. Cette personne est le survivant désigné.
L’année dernière, la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, était la survivante désignée pour le premier discours sur l’état de l’Union de Biden, restant à l’écart du Capitole dans un endroit non divulgué et sécurisé pendant les remarques du président aux heures de grande écoute.
Selon le Centre national de constitution, la tradition d’un survivant désigné lors du discours sur l’état de l’Union a commencé dans les années 1950 à la suite des craintes d’une attaque nucléaire pendant la guerre froide. Mais le gouvernement fédéral n’a nommé publiquement le survivant désigné qu’en 1981, lorsque le secrétaire à l’éducation du président Ronald Reagan, Terrel Bell, a assumé la désignation pour une allocution à une session conjointe du Congrès.
La ligne de succession présidentielle est décrite dans la loi sur la succession présidentielle de 1792, qui a été mise à jour sous l’administration Truman dans la loi sur la succession présidentielle de 1947. La ligne de succession mise à jour a été stimulée par la mort du président Franklin D. Roosevelt en 1945, qui a conduit à L’accession de Harry Truman à la plus haute fonction.
Après le vice-président, le président de la Chambre, le président du Sénat par intérim et les secrétaires d’État, du Trésor et de la Défense sont les prochains successeurs. Les données analysées par CNN montrent que le procureur général, septième dans l’ordre de succession, a été le membre du Cabinet le plus haut gradé connu pour avoir été nommé survivant désigné. Un chef du ministère de la Justice a été sélectionné trois fois pour ce rôle.
Les secrétaires de l’Intérieur et de l’Agriculture sont à égalité pour les nominations de survivants désignés les plus fréquentes, avec sept désignations chacun. Et bien qu’ils soient plus loin dans la ligne de succession, aucun secrétaire du Travail ou de l’Éducation n’est connu pour avoir servi de survivant désigné.
Alors que de nombreuses nominations sont politiquement mixtes, les trois survivants désignés qui étaient secrétaires des Anciens Combattants ont occupé le poste alors qu’un républicain était président. À l’inverse, les présidents démocrates ont été les seuls à nommer leurs secrétaires de la Santé et des Services sociaux, du Département des transports et du Département de la sécurité intérieure pour servir de survivant désigné lors du discours sur l’état de l’Union.
Bien que moins connu, le National Constitution Center déclare que des survivants désignés ont également été utilisés lors d’inaugurations et de discours présidentiels lors de sessions conjointes du Congrès. Les membres du Congrès ont également été désignés pour ignorer l’état de l’Union par mesure de précaution, selon le centre.
Un survivant désigné doit être éligible pour être président, et si un successeur de rang supérieur survit à un incident potentiel, cette personne devient président. Les secrétaires du Cabinet par intérim sont éligibles à la ligne de succession s’ils ont été confirmés par le Sénat pour d’autres postes, selon le témoignage au Congrès de 2003 de John Fortier, directeur exécutif de la commission de continuité du gouvernement. Mais les citoyens américains naturalisés, tels que l’actuelle secrétaire à l’énergie Jennifer Granholm et le secrétaire à la sécurité intérieure Alejandro Mayorkas, ne sont pas éligibles à la présidence et ne peuvent donc pas être le survivant désigné.
La plupart des survivants désignés, comme Raimondo, maintiennent un horaire régulier pendant qu’ils évitent le Capitole pour le discours du président.
Raimondo a dit l’année dernière que son tour en tant que survivante désignée s’est déroulé « sans incident », en restant en dehors de Washington « mais en faisant mon travail comme n’importe quel autre jour ».