Comment fonctionnent les poursuites pour crimes de guerre
Une version de cette histoire est apparue pour la première fois dans la newsletter What Matters de CNN en 2022. Pour l’obtenir dans votre boîte de réception, inscrivez-vous gratuitement ici.
CNN
—
Après plus d’un an d’indignation internationale face à l’invasion de l’Ukraine par la Russie et des atrocités choquantes, un mandat d’arrêt a été lancé contre le président russe Vladimir Poutine.
La Cour pénale internationale a annoncé vendredi des accusations contre Poutine et la responsable russe Maria Lvova-Belova concernant un plan présumé visant à expulser de force des milliers d’enfants ukrainiens vers la Russie.
Lire CNN rapport complet sur les accusations et le mandat d’arrêt.
Et lire sur le stratagème impliquant des enfants ukrainiens emporté en Russie.
La Russie a rejeté les allégations vendredi, et une porte-parole du ministère des Affaires étrangères a déclaré que le tribunal n’avait « aucune signification » en Russie.
Depuis longtemps, des appels sont lancés pour que le tribunal porte des accusations contre Poutine. Il enquête sur les allégations de crimes de guerre en Ukraine depuis que la Russie a envahi pour la première fois une partie du pays en 2014. Ces appels se sont intensifiés avec l’invasion totale de l’année dernière.
Karim Khan, le procureur en chef de la CPI, a parlé de ses efforts et de la nécessité de construire méthodiquement des dossiers avec des preuves. Cela dit, la probabilité que le président russe voie physiquement l’intérieur d’une salle d’audience tant qu’il reste au pouvoir en Russie semble plus que mince.
Voici un aperçu très large des crimes de guerre et du mouvement de justice internationale.
Remarque : Une partie de ce qui est ci-dessous provient de Bibliothèque de recherche de CNNqui a compilé des informations sur la Cour pénale internationale.
La Cour pénale internationale a des définitions spécifiques pour le génocide, les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et le crime d’agression. Lisez à leur sujet dans ce guide édité par l’ICC.
Plus précisément, cibler des populations civiles, violer les Conventions de Genève, cibler des groupes spécifiques de personnes et plus pourraient être des crimes de guerre russes potentiels.
Khan a déclaré qu’il peut y avoir des attaques justifiées dans des zones civiles si elles sont utilisées pour lancer des attaques. Mais même dans ce cas, a-t-il dit, les attaques dans des zones civiles ne peuvent être disproportionnées.
Il existe une méthode de collecte de preuves à partir de témoignages, d’images satellites et d’autres sources pour s’acquitter de la charge de la preuve.
Situé à La Haye, aux Pays-Bas, et créé par un traité appelé le Statut de Rome d’abord portée devant les Nations Unies, la Cour pénale internationale fonctionne de manière indépendante.
La plupart des pays sur Terre – 123 d’entre eux – sont parties au traité, mais il existe des exceptions très importantes et notables, notamment la Russie et les États-Unis. Et, d’ailleurs, l’Ukraine.
Toute personne accusée d’un crime relevant de la compétence de la Cour, qui comprend des pays membres de la CPI, peut être jugée. Le tribunal juge des personnes, pas des pays, et se concentre sur ceux qui détiennent le plus de responsabilités : les dirigeants et les fonctionnaires. Bien que l’Ukraine ne soit pas membre de la Cour, elle a précédemment accepté sa compétence.
Poutine est donc éligible pour être inculpé par le tribunal pour avoir ordonné des crimes de guerre en Ukraine.
Cependant, la CPI ne mène pas de procès par contumace, il devrait donc soit être remis par la Russie, soit être arrêté à l’extérieur de la Russie. Cela semble peu probable tant que Poutine est au pouvoir.
La CPI est censée être un tribunal de « dernier recours » et n’est pas censée remplacer le système judiciaire d’un pays. Le tribunal, qui compte 18 juges purgeant des mandats de neuf ans, juge quatre types de crimes : génocide, crimes contre l’humanité, crimes d’agression et crimes de guerre.
Les procédures judiciaires peuvent être engagées de deux manières : Soit un gouvernement national, soit le Conseil de sécurité de l’ONU peut renvoyer des affaires pour enquête.
La Russie, membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU, dispose d’un droit de veto sur les actions du Conseil. Ce sont les demandes de 39 gouvernements nationaux, pour la plupart européens, qui ont déclenché l’enquête actuelle.
Khan a précédemment déclaré à CNN : « Je tiens à souligner que je suis prêt à parler à toutes les parties, et pas seulement à la partie ukrainienne, mais aussi à la Fédération de Russie, aux États parties et aux parties non étatiques. Cette institution n’est pas politique. Nous ne faisons pas partie des divisions géostratégiques ou géopolitiques auxquelles nous assistons dans le monde.
Si la justice en général bouge lentement, la justice internationale bouge à peine. Les enquêtes à la CPI prennent de nombreuses années. Seule une poignée de condamnations ont été remportées.
Une enquête préliminaire sur les hostilités dans l’est de l’Ukraine a duré plus de six ans – d’avril 2014 à décembre 2020. À l’époque, le procureur avait déclaré qu’il y avait des preuves de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité. Les prochaines étapes ont été ralenties par la pandémie de Covid-19 et un manque de ressources au tribunal, qui mène de multiples enquêtes.
Cette perception d’une justice lente et inefficace mettra à l’épreuve le système du droit international, a déclaré Khan à Anderson Cooper de CNN l’année dernière.
« C’est un test pour le tribunal. C’est un test pour moi, c’est un test pour le bureau », a-t-il déclaré.
Le tollé international contre la Russie est unique, et cela pourrait donner au tribunal la capacité de fonctionner différemment, selon Ryan Goodman, professeur de droit à l’Université de New York et co-rédacteur en chef de Just Security, un forum en ligne.
« Il est difficile de juger l’enquête de la CPI sur la base des pratiques passées », a déclaré Goodman dans un e-mail après que la cour a initialement lancé son enquête en 2022. « Dans la situation en Ukraine, le procureur est étayé par un élan extraordinaire de soutien de dizaines de pays , qui, je l’espère, sera suivi d’une injection de ressources.
« Pour le meilleur ou pour le pire, l’enquête de la CPI peut affecter l’espace diplomatique des négociations », a déclaré Goodman, affirmant que Poutine et d’autres Russes pourraient ne pas vouloir risquer d’être arrêtés s’ils voyagent à l’extérieur du pays.
L’enquête pourrait également, a-t-il soutenu, affaiblir Poutine chez lui.
« Les Russes pourraient se rendre compte que c’est une autre raison pour laquelle Poutine ne peut plus servir leur pays », a déclaré Goodman.
Les précédents procès pour crimes de guerre ont été intentés par des tribunaux spéciaux de l’ONU, tels que ceux créés pour la ex-Yougoslavie, se concentrant sur l’autocrate serbe Slobodan Milosevic, et pour génocide rwandais.
Tout cela découle du précédent des procès de Nuremberg pour traduire les nazis en justice après la Seconde Guerre mondiale et détenus par les Alliés, y compris les États-Unis, l’Union soviétique, la France et l’Allemagne.
Il est donc intéressant de noter que ni les États-Unis ni la Russie ne sont membres de la CPI.
Les États-Unis et la Russie sont tous deux signataires du traité qui a créé la cour – ce qui signifie que leurs dirigeants l’ont signé – mais aucun n’en est membre.
La Russie s’est retirée du tribunal en 2016 jours après qu’un rapport de la CPI a publié ce que CNN a appelé un « verdict accablant » sur l’occupation de la Crimée par la Russie en 2014. Le tribunal a également lancé une enquête en 2016 sur Les efforts de la Russie en 2008 pour soutenir les régions sécessionnistes en Géorgie.
À l’époque, la France avait également accusé la Russie d’avoir commis des crimes de guerre en Syrie.
Quant aux États-Unis, si le président Bill Clinton a signé le traité créant la cour en 2000, il n’a jamais recommandé au Sénat de le ratifier.
L’administration George W. Bush, qui a suscité de nombreuses critiques, a retiré les États-Unis de l’adhésion au traité en 2002. Le Pentagone et de nombreux décideurs américains ont depuis longtemps opposé à l’adhésion à un tel système judiciaire international car cela pourrait ouvrir les militaires américains à des allégations de crimes de guerre.
« Le président (George W. Bush) pense que la CPI est fondamentalement défectueuse parce qu’elle expose les militaires américains au risque fondamental d’être jugés par une entité qui est hors de portée de l’Amérique, au-delà des lois américaines et peut soumettre les civils et militaires américains à des normes arbitraires. de la justice », a déclaré à l’époque le secrétaire de presse de la Maison Blanche, Ari Fleischer.
S’opposer à l’adhésion de l’Amérique à la cour ne signifiait pas que l’administration Bush s’opposait à la cour elle-même. Il a soutenu les efforts de la CPI pour obtenir justice pour le génocide au Soudan.
Il y a toujours eu une maladresse dans la façon dont les présidents américains traitent la cour, a noté Tim Lister de CNN en 2011. Il a écrit sur Barack Obama applaudissant les efforts de la CPI pour rendre justice à des personnes comme l’ancien général serbe Ratko Mladic et le dirigeant libyen Mouammar Kadhafi, tout en n’approuvant pas la cour pour la surveillance des États-Unis.